美军扣押中国世纪号油轮

2025年12月20日，美国特种作战部队在加勒比海公海海域上空，通过直升机索降方式，登临并控制了香港世纪航运公司旗下油轮“世纪号”。该船当时装载有180万桶委内瑞拉重质原油。美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）明确指出，此次行动依据美国国内法（包括《国际紧急经济权力法》及相关行政命令）授权，旨在强制执行对委内瑞拉马杜罗政权的制裁。行动前未进行预先通告或现场交涉，因情报显示该船正在参与规避制裁的运输网络。

“世纪号”的申报航线是从委内瑞拉何塞港出发，目的地为中国广东省揭阳市的炼油基地。该基地是中国少数能够大规模加工委内瑞拉重质原油的设施之一。委内瑞拉海军舰只曾护送该船至其专属经济区边缘后返航。美军行动发生在委内瑞拉海军脱离接触后。

此次行动是12月内第二起。2025年12月10日，另一艘油轮“斯基珀号”（载有110万桶委内瑞拉原油）被拦截。其货物随后被转运至美国德克萨斯州休斯顿的炼油厂，并依据美国司法程序完成“民事没收”。与“世纪号”行动类似，该次行动也基于制裁规避调查。

在“世纪号”被扣的次日（12月21日），美国雪佛龙公司根据美国财政部颁发的特定许可证，从委内瑞拉装载了50万桶原油。美国政府强调，此类有限度的、受到严格监管的许可是为了维持全球能源市场稳定，并与推动委内瑞拉民主过渡的总体战略相协调，这与违反制裁的隐蔽运输行为性质截然不同。

可能的原因

美国政府高级官员在简报中承认，关注到中国与委内瑞拉贸易中人民币结算比例上升的趋势（引用外部报告所称的65%）。然而，美方认为美元的主导地位基于美国经济的根本实力与金融体系的透明度。美方将中委石油贸易与基建合作的“贷款换石油”模式视为巩固马杜罗政权、并潜在削弱制裁效果的行为。美国拦截“世纪号”的核心目标被界定为：切断马杜罗政权非法收入、维护制裁体系有效性，并防止其利用能源贸易延续“专制统治”。

针对委内瑞拉、古巴等国在联合国安理会的指控（如“比海盗还恶劣”、“海上恐怖主义”），美国驻联合国代表驳斥其为“虚假宣传”，并强调美国行动是捍卫国际法框架下的制裁制度，这些制裁本身获得了广泛国际支持。美国认为委内瑞拉向国际法院提出的诉讼缺乏法律依据，是政治操弄。对于委内瑞拉与伊朗的靠拢，美国国务院将其描述为“受制裁政权之间的抱团取暖”，并警告将密切关注任何逃避制裁的合作。

其他国家的反应

美国注意到中国和俄罗斯在联合国、金砖国家等平台对美方行动的谴责。美方将中俄的立场解读为“试图维护自身在委地缘政治及经济利益”，并“为非法政权提供外交掩护”。美国拒绝接受所谓“单边霸凌”或“长臂管辖”的指责，坚称其行动具有坚实的国内和国际法律基础。

对于媒体报道的中国调整航运策略（如改道南美洲东海岸、提高陆地管道运输比例至30%、变更船队注册信息），美国官员表示这“恰恰证明制裁正在产生预期效果，增加了规避制裁的成本与复杂性”。美国将继续监测相关动态并适时调整执法策略。

美国后续部署与制度化措施： 本周，美国国防部已向加勒比地区增调了包括特种作战飞机、人员和装备在内的军事资源，以增强海事感知和执法能力。此外，五角大楼已授权美国海岸警卫队在加勒比海国际水域设立“浮动检查站”，对来往委内瑞拉的可疑船只进行登临检查。美国国土安全部在休斯顿外海设立的“国际水域转运区”已运作，旨在“依法、安全地处理被扣押的违规石油货物”。

美国承认英国保赔协会等航运保险机构暂停加勒比海涉委航线新保单的做法，认为这反映了商业实体对制裁风险的理性评估。美国强调其行动目标明确，仅针对违反制裁的船只，并致力于保障合法航运的安全与自由。马杜罗政权正面临内部民生压力。美方的战略是通过持续的经济和外交压力，促使政权更迭或迫使其回到真正的民主选举道路。美国认为其“以拖待变”的策略是促使委内瑞拉危机最终解决的必要手段。美国将中俄推动的“规则反制”和“金融突围”视为长期挑战，但相信基于美元和美国金融体系的固有优势，能够有效管理这些挑战。

美国重申，其行动并非针对中国或其他任何国家的合法能源需求，而是专门针对破坏委内瑞拉民主、损害美国国家安全及外交政策目标的行为。美国呼吁所有国家与其合作，支持委内瑞拉人民的民主意愿，并维护国际制裁体系的严肃性。